4.1 　基盤図（共用空間データ）

　浜田市統合型GISで運用される基盤図（共用空間データ）の整備及び維持管理については、「データ整備方針（マニュアル）」、「維持管理方針（マニュアル）」を策定し、当該マニュアルに準拠した適切なルールに基づいて、整備及び運用を進めることが重要です。

4.1.1 　データ取得項目の考え方

　基盤図（共用空間データ）整備を検討するにあたり、総務省が提唱している共用空間データ16項目を基本項目としました。
　2001年7月に総務省で策定された「統合型地理情報システムに関する指針」において、「共用空間データとは、道路データや建物データなど、庁内の複数部署において多目的な利用を行うことが可能で、かつ一定の品質が確保されている空間データであり、統合型GISの核となるデータ」と定義されています。共用空間データの仕様については、上記指針と同時期に作成された「共用空間データ調達仕様書及び基本仕様書」に、16項目の記載があります。

4.1.2 　情報精度と取得方法の考え方

　地方公共団体において整備する各種地図は、下表に示すとおり、各法令に基づき表記の内容、整備縮尺等が定められ、図面縮尺に応じた地図情報の精度が要求されます。

• 道路や上下水道などの施設管理　・・・　1/1,000（地図情報レベル1000）
• 固定資産管理　・・・・・・・・・・・・・・・・・・　1/1,000（地図情報レベル1000）
• 都市計画、河川管理　・・・・・・・・・・・・・　1/2,500（地図情報レベル2500）

　アンケート結果では、担当課で利用している地図・図面は、「市販地図（ゼンリン）」が全体の39％と最も多く、次に「国土地理院地形図・都市計画図」が15％となっています。利用される地図の図面縮尺は、「1/1,500～1/5,000」が全体の38％と最も多く、次に「1/1,000」以上の詳細な表現ができる縮尺が14％となっています。

4.1.3 　基盤図（共用空間データ）の取得項目

　浜田市の基盤図（共用空間データ）は、総務省の16項目を基本とし、浜田市版として、以下のとおり定義しました。
　なお、データ管理担当は、「建設企画課」とします。

 【浜田市基盤図（共用空間データ）取得項目】

　　※筆　…　共有空間データの筆として利活用できるよう、地形図データの骨格を法務局より入手した最新地図（14条地図、公図、地籍測量図）を用いて整備します。本データの管理担当は、「税務課」とします。

4.1.4 　基盤図（共用空間データ）の情報精度と取得方法

　以上のことを踏まえ、浜田市基盤図（共用空間データ）を整備するに際して、精度の高い地図情報で、行政区域全域を画一的に整備することが望ましいと考えますが、高精度な空間情報の整備並びに維持管理には多大な費用が必要となります。
　したがって、浜田市基盤図（共用空間データ）は、新規で航空写真測量を実施し、異なる精度の地物が重なりあった地図「ハイブリッド地図」を採用することとします。各地物ごとに必要な情報精度で空間データを整備することで、効率的かつ費用対効果の高い共用空間データ整備を実現します。

4.1.5 　整備対象エリアと情報精度

　浜田市全域をレベル1000、レベル2500、レベル5000に対応した最新のデジタル航空写真撮影を行うとともに、全域のデジタルオルソ画像を整備し、下記のとおり、浜田市全域の様式・精度が統一されたハイブリッド方式による基盤図（共用空間データ）を整備します。

4.1.6 　基盤図（共用空間データ）の更新

⑴　情報更新の周期

　一般的に、効果が期待できる情報については、常に最新の状態を維持することが理想ですが、費用対効果（コストメリット）を十分に検討して対応することが重要です。浜田市統合型GISで利用する基盤図（共有空間データ）の更新については、更新費用面を考慮した上で、市全域を一括で効率的かつ効果的に更新を行う周期について、次のとおり実施するものとします。

1. 航空写真データ　⇒　3年に1回　固定資産評価替えに合わせて
2. 地形図データ　　⇒　6年に1回　航空写真撮影に合わせて更新
3. 地番図データ　　⇒　毎年更新

　　　※上記は、現時点における予定であり、マニュアル策定時点において見直しが生じた場合は変更します。
　　　※基盤図（共用空間データ）で、頻繁に変更が生じる地物については、上記更新周期以外における対応の検討が必要です。
　例）建物データは、建築計画概要書などによって更新情報がわかる建築確認業務や現地調査・法務局異動通知でわかる固定資産税業務があり、日常業務の中での更新対応が可能です。

【共用空間データ16項目（総務省）の分類】

⑵　電子納品成果の活用

　道路に関連する情報に関しては、国土交通省がCALS/ECアクションプログラムに基づき、工事竣工図などについて、電子納品（デジタルデータ）を推進しており、浜田市においても2009年度から対応を進めることとなっています。
　竣工図や測量効果のデジタルデータを活用することで、費用面、スケジュール面で有効かつ効果的に情報の更新を実現できます。 

（出典）国土交通省CALS/EC アクションプログラム2005より

4.2 　主題データ

　統合型GISの基盤図（共用空間データ）には、各部署の個別業務支援システムなどで整備される主題データ（特定の主題を持った地図データ（例：災害予測図、観光マップなど））が含まれます。これらの情報は、管理部門で定期的かつ一定の品質で更新されることで、全庁的に利用され続ける必要不可欠なデータになります。
　統合型GIS導入時には、基盤図（共用空間データ）に加え、主題データに関しても、統合型GIS運用に最も適するよう検討を加え定義付けしておく必要があります。

　浜田市における主題データを整理したのち、各部署に対する詳細ヒアリングを実施し、主題データ整備方針を策定します。

【各部署で運用が想定される主題データ】

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• 目次
• 1　はじめに
• 2　統合型GISの動向
• 3　浜田市統合型GIS基本方針
• 4　統合型GISのデータ整備
• 5　統合型GISのシステム整備
• 6　統合型GISの運用
• 7　統合型GISの導入効果
• 8　整備計画
• 9　今後の課題