本計画は、浜田市、金城町、旭町、弥栄村、三隅町の５市町村の合併後に、新市を建設していくための基本方針を定めるとともに、この方針に基づくまちづくり計画を策定し、その実現を図ることにより、地域の均衡ある発展を図りつつ、５市町村の速やかな一体化を促進し、住民福祉の向上を図るものです。

　本計画は、序論、新市の概況、主要指標の見通し、新市まちづくりの基本方針、施策、公共施設の適正配置、重点プロジェクト、島根県事業、財政計画により構成します。

  本計画の期間は、平成17（2005）年度から平成27（2015）年度までの11ヶ年とします。