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浜田市公共施設白書・浜田市公共施設再配置計画(素案)

2016年 3月 28日

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 現在、全国各地において、公共施設の見直しが大きな課題となっています。公共施設は高度経済成長期に整備されたものが多く、老朽化に伴い更新時期を迎えたもの、耐震性の問題をかかえたもの、少子高齢化の進行によるニーズの変化への対応など、施設の更新だけではなく、その維持補修にも膨大な経費がかかることが想定されます。

 こうした中、合併市町村である浜田市においては、旧市町村ごとに公共施設整備を進めてきた結果、本来、全市に1つあれば充足する施設や類似の施設が複数存在する状況にあります。浜田市民1人あたりの公共施設延床面積は6.86㎡(平成25年9月末日時点)となっており、東洋大学PPP研究センターの研究による全国平均値の3.42㎡(平成22年3月時点)を大きく上回っています。

 人口が減少し財政状況が厳しくなっていくことが予測される中では、現在の施設を全て維持し続けることは不可能な状況にあります。こうしたことから、今後必要性の高い施設や機能を維持するためには、必要性の低い施設との選別を進め、施設の再配置や複合化など、機能の維持に最大限配慮しながらも更新面積を削減し、量から質への転換、施設の最適化、効率的な管理運営を図る必要があると考えます。

 こうした状況を踏まえ、各施設の状況を明らかにする「公共施設白書(※平成25年9月末日時点の施設状況等をもとに作成)」と、それに基づいた「公共施設再配置計画(素案)」について、 客観的な判断を求めるため、平成25年度から平成26年度にかけて第三者機関(ランドブレイン株式会社)に委託して作成しましたので、その内容を報告します。

 なお、「公共施設再配置計画(素案)」については、委託業者が客観的な視点で作成した素案という位置づけのため、現段階で市の方針として決定したものではありません。今後この「公共施設再配置計画(素案)」を参考に、市の「公共施設再配置実施計画」を策定してまいります。


浜田市公共施設白書(概要版)

浜田市公共施設白書(概要版)【PDF:2,329KB】


浜田市公共施設白書

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浜田市公共施設白書【PDF:4,762KB】

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表紙~目次【PDF:707KB】

序 公共施設白書について【PDF:1,155KB】 
1.公共施設白書の目的       
2.白書の対象となる公共施設 
3.白書の構成       

第1章 浜田市の概要【PDF:1,420KB】
1.市の概要 
(1)市の沿革、位置、面積   
(2)土地利用の状況 
(3)交通の状況     
(4)産業の状況     

2.人口の概要       
(1)人口の推移     
(2)人口増加率の推移       
(3)年齢別人口の推移       
(4)流出、流入人口 
(5)将来推計人口   
(6)自治区別の将来推計人口 

3.財政の状況       
(1)歳入の状況     
(2)歳出の状況     
(3)将来の財政見通し       

第2章 公共施設の状況【PDF:1,449KB】     
1.建物の状況       
(1)大分類別の施設状況     
(2)経年別延床面積 
(3)耐震化実施状況 
(4)自治区別過去整備量     
(5)人口1人あたりの延床面積(他都市比較含む)     

2.コストの状況     
(1)管理運営費の状況(平成24年度決算)    
(2)収入の状況(平成24年度決算)  

3.将来更新投資額の試算     
(1)将来更新投資額の考え方 
(2)将来更新投資額の試算   
(3)同規模他都市(人口50千~100千人未満)との比較 

第3章 施設用途の小分類別の状況     

1.市民文化系施設【PDF:1,459KB】   
(1)集会施設       
(2)文化施設       

2.社会教育系施設【PDF:1,340KB】 
(1)図書館 
(2)博物館等       
(3)公民館 

3.スポーツ・レクリエーション系施設【PDF:1,643KB】
(1)スポーツ施設   
(2)レクリエーション施設・観光施設 
(3)保養施設       

4.産業系施設【PDF:1,384KB】    
(1)産業系施設

5.学校教育系施設【PDF:1,274KB】 
(1)学校   
(2)その他教育施設 

6.子育て支援施設【PDF:1,407KB】 
(1)幼稚園・保育園・こども園       
(2)幼児・児童施設 

7.保健・福祉施設【PDF:1,461KB】
(1)高齢福祉施設   
(2)障害福祉施設   
(3)保健施設       
(4)その他社会福祉施設     

8.医療施設【PDF:1,136KB】
(1)医療施設       

9.行政系施設【PDF:1,204KB】      
(1)庁舎等 
(2)消防施設       
(3)その他行政系施設等     

10.公営住宅【PDF:1,116KB】    
(1)公営住宅       

11.公園【PDF:1,160KB】
(1)公園   

12.供給処理施設【PDF:1,214KB】
(1)供給処理施設   
(2)簡易水道施設   
(3)下水道処理施設 

13.その他【PDF:1,201KB】
(1)その他 

第4章 地域別の状況【PDF:1,996KB】
1.自治区別の状況   
(1)浜田自治区     
(2)金城自治区     
(3)旭自治区       
(4)弥栄自治区     
(5)三隅自治区     

2.地区別の状況     
(1)浜田地区       
(2)石見地区       
(3)長浜地区       
(4)周布地区       
(5)美川地区       
(6)国府地区       
(7)久佐地区       
(8)今福地区       
(9)美又地区       
(10)雲城地区     
(11)波佐地区     
(12)小国地区     
(13)今市地区     
(14)木田地区     
(15)和田地区     
(16)都川地区     
(17)市木地区     
(18)安城地区     
(19)杵束地区     
(20)岡見地区     
(21)三保地区     
(22)白砂地区     
(23)三隅地区     
(24)黒沢地区     
(25)井野地区     

第5章 公共施設の適正配置に向けた課題【PDF:829KB】      
1.公共施設を取り巻く状況の整理     
2.公共施設の適正配置に向けた課題の整理     

資料 自治区別の公共施設配置【PDF:4,227KB】          
1.浜田自治区    
(1)浜田地区       
(2)石見地区       
(3)長浜地区       
(4)周布地区       
(5)美川地区       
(6)国府地区       
2.金城自治区    
3.旭自治区     
4.弥栄自治区    
5.三隅自治区    


浜田市公共施設再配置計画(素案)

浜田市公共施設再配置計画(素案)【PDF:2,269KB】

【以下、目次】
1.公共施設再配置計画(素案)の構成 

2.白書に基づく数値目標の設定       

3.公共施設再配置の全体方針 

4.利用圏域別の再配置方針   
(1)利用圏域の設定 
(2)利用圏域別の方針の設定 

5.小分類別方針の考え方     
(1)小分類別方針設定の考え方       
(2)共通方針       

6.小分類別方針     
(1)市民文化系施設 
1集会施設 
2文化施設 

(2)社会教育系施設 
1図書館   
2博物館等 
3公民館   

(3)スポーツ・レクリエーション系施設       
1スポーツ施設     
2レクリエーション施設・観光施設   
3保養施設 

(4)産業系施設     
1産業系施設       

(5)学校教育系施設 
1学校     
2その他教育施設   

(6)子育て支援施設 
1幼稚園・保育園・こども園 
2幼児・児童施設   

(7)保健・福祉施設 
1高齢福祉施設     
2障害福祉施設     
3保健施設 
4その他社会福祉施設       

(8)医療施設       
1医療施設 

(9)行政系施設     
1庁舎等   
2消防施設 
3その他行政系施設等       

(10)公営住宅     
1公営住宅 

(11)公園 
1公園     

(12)供給処理施設 
1供給処理施設     
2簡易水道施設     
3下水道処理施設   

(13)その他       
1その他   

7.方針に基づく削減後の将来更新投資額の試算 
(1)削減面積の試算 
(2)将来更新投資額の試算   
(3)削減後の将来更新投資額の試算結果       

8.計画の推進に向けて       
(1)庁内推進体制の構築     
(2)実施計画の策定 
(3)インフラ施設の状況把握 
(4)市民合意の形成 

資料1 再配置の方針(広域施設〔全市〕)       

資料2 再配置の方針(準広域施設〔自治区〕、地区施設、その他) 
     浜田自治区   
     金城自治区   
     旭自治区     
     弥栄自治区   
     三隅自治区   

資料3 浜田市の公共施設に関する意識調査アンケート概要       

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