平成29年6月定例会賛否での反対理由

市民の健康を真剣に考えるならば、週末は勤労者の利用が見込まれ、それによって市民の健康増進を図るべきであるが、そうした市民の現状を把握されていないにもかかわらずアンケート調査をしただけで開館の変更をするという安易な手法でその場を凌ごうとしているため、また類似施設と開館時間の調整をしておらず、市民の健康対策に取り組んでいない。

今回の、浜田警察署跡地の取得は、公共施設再配置計画にのっとった財産取得になっているのでしょうか？
取得するのであれば、その倍の公共施設の管理面積を減少させるというルールがあったように思いますが、どこを処分して固定費を圧縮するのか、議案質疑で明確な答弁をもらえませんでした。ルールがあるなら、ルールにのっとり、２倍の公共施設を処分してから移転するのが道理なのではありませんか？
また、各支所の周辺が悲惨な寂れ方になっているのを、執行部はキチンと理解しているのか？　という疑問がぬぐえません。
合併前の旧浜田市は、全国の３２００の地方自治体の中で財政数値が悪い方からベスト１０に入り、財政破綻寸前でした。固定費は膨大に膨れ上がり、公共下水道の普及率はゼロ％、当時の文部省と島根県から子供たちの生命の安全が保障されないから早急に校舎の改築が支持されていながら小中学校の危険校舎５校の改築もできませんでした。公共下水道の普及率がゼロ％で、危険校舎を５校も抱えていたのは、全国３２００の自治体の中で浜田市だけであったと私は記憶しています。旧浜田市は財政的には破綻寸前だったので、危険校舎を新築しようにもできる状態ではなかったのです。
それが曲がりなりにも石見の中核都市にふさわしいテイをなしたのは、宇津徹男前市長の政治力もさることながら、旧那賀郡の４町村に合併してもらい、合併特例があったからではありませんか？　それでようやく、浜田医療センターの改築や浜田第二ダムの建設、危険校舎の新築、浜田市立中央図書館建設や橋上駅という形での浜田駅の高架建設ができたのでありましょう。
その感謝も忘れて、自治区の廃止というような話になった時には、正直びっくりしました。浜田市に感謝の気持ちと礼節という美学があるなら、本庁の機能を、旧浜田警察署の跡地に移転する前に、各自治区、４つの支所にそれぞれ移転するのが道理なのではありませんか？　
10年前の合併協議会で、分庁舎体制にはしない、という決定がなされている、との副市長の答弁がありました。ＩＴ革命は、すさまじい速さであらゆるものを進歩させ、社会の体制や人々の心さえも変えようとしています。スマートフォーンという電話機能を持ったコンピューターを、誰でもが一人一人が持ち歩き、瞬時に世界の情報を共有し、瞬時に個人が世界中に情報を発信することができる時代がくるなど10年前に予想できた人などほとんどいないでしょう。ＡＩという人口知能が、碁や将棋の名人をいとも簡単に打つ破る日が来ることを、十年前に予想できた人もいないでしょう。それなのに、金科玉条の如く、10年前の決定を大事にしているとは、変化の有り様を掴んでいないといわなければなりません。予想以上の速さで人口減少が進み、限界集落による過疎化が進んでいるのなら、それに見合った戦略の変更が必要なのではありませんか？　支所の職員体制を強化して初めて、自治区の廃止が議論できるのではありませんか？　しかしながら、職員体制を強化すると言って、現状でも人口１０００人当たりの職員数が全国の自治体でワーストランキングにある浜田市が、これ以上闇雲に職員数を増やせない以上、部と課を支所に移転するしか、支所を強化する方法はないのではありませんか？　
もう一点、エレベーターがない施設に何故移転するのか？　という疑問が解消されません。浜田市には、高齢者でも障がい者でも、市民誰でもが利用しやすくするというノーマライゼーションの考えはないのですか？　
高齢者や障がい者が使い勝手の悪い、すなわち市民が使いにくい浜田警察署跡に、何故、庁舎機能を移転するのですか？
一方では浜田市は、浜田のお宝を発掘して観光客を誘致すると公言しています。観光客を誘致しようとする全国の先進自治体は、道路や歩道のバリアフリー化と、公衆トイレを多機能型のトイレに更新して、障がい者でも、高齢者でも観光客として訪れやすいように、毎年計画的に整備を実行しています。浜田市が、誰でも使いやすい公衆トイレの多機能化への改修を毎年計画的に進めているというような話は、聞いたことがありません。多機能型のトイレのない施設に、庁舎機能を移転するとは、時代錯誤も甚だしいのではありませんか？
高齢者を大切にするまちづくりを進めるのではなかったのですか？
２階に設置予定の青少年サポートセンターには、車椅子の児童生徒は受け付けないのでしょうか？　エレベーターのない施設に何故、庁舎を移転するのでありましょう。また、子育て支援センターとして使用できないのか、という提案に対して、福祉環境委員会という常任委員会で一度も投げかけもなく、議論もなされていないのは、どういうことなのでありましょう。
浜田市には、キチンとしたまちづくりの考え方が、ないのではありませんか？
浜田市は、誰でもが住みやすいまちを、つくるのではなかったのですか？
以上のような大きく3つの疑問が議案質疑において解消されることはなく、ますます疑問が深まったという理由により、私はこの議案に反対するものです。

 浜田消防は、平成27年、28年には同じ仕様の消防自動車を4200万円、4300万円で購入しています。今回、競合相手が現れたためと言う理由で1300万円、1/3も安い価格で購入しています。競合相手が落札したのならまだしも、今までの業者が落札しています。佐々木議員も不自然さを指摘されましたが、佐々木消防長は艤装は同じなので人件費をカットしたものだろうと答弁され、その後訂正も追加説明もありません。私が、クマヒラに直接聞いたところ「どうしても欲しかった、結果ライバルは4000万円だったので普通に入札していても十分勝てた」とのことでした。それにしても、過去の4200万円4300万円の200万円300万円は、非常においしい部分ではなかったかと推測します。経営には「三方良し」と言う言葉があります。「売り手良し」「買い手良し」「世間良し」です。この案件は、価格も異常、消防長の説明も不十分（森谷の調査とは違う）、3台目なのに5000万円という高い予定価格、予定価格と落札価格の比較表があるはずですが、どのように処理しているか不明です。入札をやり直すべき案件だと思います。
以上の理由により反対します。

 1.   まず、「クールチョイス」というおかしな名称だが、バスに広告を出すことでCO₂削減できるという考えが狂っている。また、CO₂が温暖化の原因という証明もされていない。温暖化寒冷化は、地球が誕生してからの自然現象であり、温暖化は「自然現象ではなくCO₂が原因だ」という根拠は証明されたものは無い。アル・ゴアアメリカ元副大統領の「CO₂が地球温暖化の原因だ」運動があったが、京都議定書は「温室効果ガスを2008年から2012年の間に、1990年比で約5％削減すること」加えて、国ごとにも温室効果ガス排出量の削減目標を定めたもの」ですが、アメリカは、京都議定書体制を脱退した（批准しないことを明確にした）。パリ協定は、「地球温暖化防止を目指して、温室効果ガスの排出についての2020年以降の各国の取り組みを決めた国際的なルール」ですが、アメリカのトランプ大統領が6月1日、「パリ協定」からの離脱を表明した。このようにアメリカが、CO₂原因に同意していない中で国が補助金をくれるからという理由で市が安請合いしてはいけない。CO₂削減ということは、原発推進ということになる。人類、生物を危機におとしめる巨大ビジネス（原発）について関心を持たなくてはいけない。そのビジネスを推進するために「CO₂が温暖化の原因だ」という議論が作られた可能性もある。火力発電所から原子力発電所への方向転換・推進です。温暖化の原因がCO₂だと証明されないままに、国の補助金は使えるにしても、事務量が増え、ほかの仕事が出来なくなるのであるから、この事業は中止すべきである　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.   弥栄農産物デザイン事業の効果　デザインの効果の検証も出来ないし、補助金が県が紹介したという理由で「しまねプロモーション」に随意契約された約500万円の金額である。牛尾昭議員も「しまねプロモーション」は、なぜか浜田市の仕事を受注している、と疑問を呈していた。体験村の扱いも含め、やさか関連は不透明である。この事業は中止するか、本庁で管理すべきである。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3.   山之内梨園　梨園をやめた人の荒地を整備するのに3000万円？次にやる人が決まっているならともかく、当てもないのに、3000万円かけて整備する理由が無い。旭の前支所長も退職して梨園をしているが、手を上げていない。そのような、荒地をやる人が決まる前に整備しても、また荒れてしまう。草刈程度にすべきである。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4.   石見空港利用拡大の影響で東京への深夜高速バス2便化に力を注いだ結果、東京行きの夜行バスの乗客が減り、往復2万円の東京への交通手段が無くなった。経済弱者には、夜行バスの廃止の方が影響が大きかった。そもそも1便で始まったのだから、無理して2便にする必要も無い。バブルのころは石見空港さえなかったのに、経済は良かった。そのころに較べると、高速道路も整備されたし、新幹線も延長され、便利になった。出雲空港は何便もあるので、出雲空港を利用すれば良い話だ。夜行バス復活に力を入れるべきである。

 今定例会に上程されていないものであり、請願内容は審査・判断できかねない。

布施　賢司

岡本　正友

 一事業者からの提出とのことで、関連業者の意見も確認したり、環境問題についてもっと詳しく審議すべきと考え継続審査を望んだが、可否となったので反対としました。

布施　賢司

岡本　正友

 危険個所解消について反対するものではないが、執行部は計画に従って、順次対応すると答弁しており、ことさらに原井地区だけを優先することは反対である。よって不採択とする。